今年6月20日，罗甸县在全县新型城镇化工作推进会上提出：要凝聚共识、强化举措，聚力打造“康养湖城”，气候资源优势突出。这是罗甸县委、县政府全面贯彻落实省、州新型城镇化工作要求而对罗甸县推进新型城镇化“绘制”的蓝图。

曾经的罗甸县城，街道狭窄，房屋老旧，商业不振，贸易不兴，面积不足5平方公里，城区人口不足5万人。曾有人开玩笑说，这是一座“点燃一只烟就能走完的县城”。

晨雾中的罗甸县城（刘文俊摄）

罗甸县平均海拔低，水资源丰富，光照时间长，昼夜温差小，四季温暖，被誉为“天然温室”。但受龙滩水电站建设库区蓄水因素影响，罗甸县城镇建设规划一度迟缓。发挥暖冬气候和大水面等资源优势，建设一座现代、人文、康养、和谐的“康养湖城”，成了全县36万人民群众的共同愿望。

城市扩容，再造一座新县城

五年来，罗甸县立足背靠黔中、面向“两广”的区位优势，提出“规划引领、项目带动、新旧并举、产城互动”，建设“贵州最美湖城”的新型城镇化建设新思路，以“一枢纽三基地一湖城”的发展定位，加大城镇建设力度，城镇管理进一步加强，城市功能进一步完善，城市形象进一步提升，产、城、景互动更加融合。

罗甸县城一角（王春志摄）

罗甸县结合棚户区改造政策、易地移民搬迁政策、农村人口转移市民化政策、特色小城镇建设政策、财政金融政策，谋划城镇建设项目，打造贵州最美湖城，实现了“东进西拓、建新改旧”的城市扩容目标，激活了城市发展动力。

五年来，罗甸县房地产开发共完成投资74.20亿元，建筑业实现产值29.28亿元。县城整体形象进一步提升，未来城、安邦华城等现代化小区全面建成，一批公园投入使用，县城面貌焕然一新，新农村建设再上台阶，美好乡村建设进一步提速，亮化工程成效明显，集镇整治成效显著。

夜色下的罗甸新城区

目前，县城建成区面积从年的4.5平方公里拓展到9.7平方公里。年底，全县户籍人口36.6万人，常住人口26万人，其中城镇常住人口12.67万人，城镇化率48.75%，实现了再造一座罗甸新城的“夙愿”。

城市提质，山城实现华丽转身

龙滩水电站库区蓄水后，使罗甸县湖区面积达75平方公里，加之八吝拦河大坝建成关闸蓄水后，县城“城在水中水在城中”的城市风貌更加凸现。

湖城罗甸（张良静　摄）

五年来，罗甸新建、改扩建学校所，教学环境进一步改善；医院2所、医院整体迁建并投入使用，城北妇幼保健院基本建成，医院改扩建工程，公共卫生服务体系日趋完善。依托水资源，罗甸县建成了王乃山半山公园、玉湖公园等公共服务设施，进一步提升城镇综合承载力。现在，建成区绿地面积已达.77平方公顷，人均公园绿地面积达13.12㎡，建成区绿化覆盖率37%。

伴随着新区建设，城区“五横五纵”交通路网体系更加完善。明珠商贸城、未来城、安邦华城、永龙玉石城、伴山小镇、玉湖华府等楼盘如雨后春笋矗立城中，一批集生活、休闲、娱乐为一体的城市基础设施也应运而生，增加了城市品味。在老城区，以城市“三改”为抓手，大力实施棚户区改造，山水华庭、龙兴商城等小区“旧貌换新颜”。易地扶贫搬迁安置小区湖城家园、玉都家园、学府家园、翠滩家园等也成了罗甸城镇化建设的新亮点。加快以人为核心的新型城镇化建设，实现城镇承载能力、城镇经济、城镇品质、城镇治理、城乡融合发展“五个大提升”。

罗甸易地扶贫搬迁安置点——学府家园（莫昌玉　摄）

同时，县城周边的高原千岛湖休闲度假区、大小井风景名胜区，上隆生态农业休闲观光园、木引特色精品水果园等也正释放着前所未有的活力，吸引着越来越多的外地客商到罗甸投资兴业，得天独厚的康养福地正蜕变成幸福和谐的宜居之城。

罗甸易地扶贫搬迁安置点——边阳兴阳家园

城无商不活，五年来，罗甸县还持续深入实施“双千工程”，完成“千企改造”30户，优化招商营商环境，加大招商项目的财政金融、人才引进、土地保障等支持力度，引进省内外资金、人才、技术、理念向康养湖城快速聚集。艾力康、运祺制衣、德龙食品、中焰环兴等众多工业企业和项目相继入驻，为提升城镇商贸提供较好的支撑。

城市升温，聚力打造“康养湖城”

未来五年，罗甸县将立足暖冬气候和大水面、医药资源等资源禀赋和特色优势，系统化发展“医、养、健、管、游、食”大健康产业，建设全国有影响力的大健康养生基地；按照“产城景”融合发展的思路，在县城突出以玉湖岛片区开发为重点，统筹做好“山、水、产、城、景”五大元素融合文章，打造山环水绕、产城相融、功能齐全、文明和谐、宜居宜游的“康养湖城”。

在空间布局上唱好县城和边阳“双城记”，县城突出以区域政治、经济、文化中心和康养旅居为主，边阳突出以新型工业化为引领的产城融合为主，加快形成双核驱动、组团发展的新型城镇化发展格局。

朝霞中的边阳镇（董峰应摄）

未来五年，罗甸县将紧扣发展定位，继续实施城市更新行动，不断完善市政基础设施，着力提升城镇宜居品质。聚焦以产兴城、产城互动，加大招商力度，引进培育一批“候鸟式”“疗养式”的养生养老项目，发展一批县城业态商贸圈，推出一批鲜果饮品和补气长寿美食，持续提升城市公共服务水平，吸引更多客商到罗甸越冬度假，享受“温暖人生”，汇聚更多财气人气，使康养湖城持续“升温”。

来源

罗甸县融媒体中心

作者

班积辉

排版

莫昌玉

编审

班方智　王万勇

监制

邹昌平